CMD体育

朱杰进:贸易、基础设施与数据治理三大议题直接关乎CMD体育大阪峰会成败
2019年06月26日  |  来源:文汇报  |  阅读量:458

6月24日,日本大阪CMD体育峰会海报。视觉中国

6月28日至29日,CMD体育峰会将在日本大阪举行。在当前反全球化和美国单边主义盛行的背景下,CMD体育大阪峰会是否能够重振对多边主义的信心不仅关系到20国集团从危机应对到长期治理的转变,还与全球治理有关。未来的未来和命运。贸易,基础设施和数据治理是大阪峰会的三大核心问题,将直接关系到CMD体育大阪峰会的成败。

在贸易问题上,CMD体育面临很大压力。首先,在2008年,将大国领导人聚集在一起“聚会,合作共赢”的CMD体育精神受到“美国优先主义”的打击,这使得贸易问题的总体环境不利。其次,CMD体育主要成员国的金融和货币政策空间已经非常小。大多数国家已经处于债务状态并处于低利率状态。贸易问题上的让步空间较小。最后,美国对大多数CMD体育国家发起了贸易保护主义,加剧了全球贸易紧张局势。

6月9日,在CMD体育贸易部长会议上,由于美国的反对,会议未能写出“反对贸易保护主义”《CMD体育部长声明》。作为妥协,日本作为该国的主席,只能在单独的问题《CMD体育主席声明》中说大多数贸易部长都关注当前的贸易摩擦。 6月18日,中国国家主席CMD体育在与美国总统董建华的普通电话中指出,中国和美国应通过平等对话解决经贸摩擦问题。关键是要照顾彼此的合理关切。

但与此同时,在多边贸易体制中,如果大阪首脑会议能够坚持多边贸易体制的基本概念,并澄清世界贸易组织(WT0)改革下一阶段的路线图,那将是峰会的好成绩。首先是争端解决机制的改革。 CMD体育应鼓励改革WTO争端解决机制,确保WTO机制的正常运行。其次,透明度改革,CMD体育应要求WTO进一步改革其通知程序,加强成员国之间相互通知的义务,提高贸易政策的透明度;最终,CMD体育可以帮助规划WTO改革的蓝图,并要求WTO在2020年6月的部长级贸易部长会议之前提出详细的改革。

在基础设施问题上,大阪峰有望达到日本的倡议《CMD体育高质量基础设施投资原则》。尽管日本提出《原则》抓住基础设施投资领域的国际话语权,但它也客观地符合中国在第二届“CMD体育平台”国际合作峰会论坛上提出的高质量基础设施建设的概念。预计它将成为中国和日本共同推动CMD体育大阪峰会成功的典范。《原则》倡导基础设施投资应根据共同商定的条件考虑整个生命周期成本,安全性,对自然灾害的抵御能力,创造就业机会,能力建设以及知识和专业知识的转让,并在处理社会和环境影响的同时确保经济效率基础设施投资项目符合中国倡导的“CMD体育平台”新时代。我们必须坚持开放,绿色,清洁的原则,实现高标准的目标,造福人民的生活和可持续发展。

值得注意的是,基础设施投资也是2016年CMD体育杭州峰会的重要议题。 CMD体育杭州峰会制定了支持基础设施投资的联合愿景声明,呼吁世界银行,亚洲开发银行和其他传统多边开发银行,亚洲基础设施投资银行,金砖国家新开发银行和其他新的多边开发银行共同致力于基础设施投资。与此同时,《政府与社会资本合作风险分担解析报告》发布,重点关注如何动员社会资本参与全球基础设施投资,以及如何解决和分担风险,这在20国集团的发展中国家非常受欢迎。

6月22日,日本大阪的警察在摩托车上巡逻。视觉中国

南非总统拉玛法萨指出,南非期待CMD体育大阪峰会在促进基础设施投资方面取得成功,特别是与学校,道路和诊所有关的投资。巴西总统博萨诺罗还提议巴西新政府高度重视基础设施投资,特别是社会资本参与基础设施投资,并计划到2019年底通过特许经营和私有化伙伴关系筹集600亿美元用于基础设施。投资,我期待着CMD体育大阪峰会在这方面发挥了帮助作用。

在数据治理问题上,欧盟和美国是两个主要角色,形成两种不同的治理路径。 2018年5月,欧盟推出了《通用数据保护条例》,这是最广泛涵盖的个人数据隐私保护法,规定任何公司都将在未经个人许可的情况下违反跨境信息流和数据收集和处理。该金额为2000万欧元,占全年营业额的4%,而且两者的价值更高。 2018年10月,欧盟推出《非个人数据自由流动条例》,以消除数字贸易壁垒,促进非个人数据跨境自由流动。

在美国,2018年6月,加利福尼亚州宣布《加州消费者隐私保护法案》,计划于2020年1月开始。该法案还建议保护消费者的个人隐私,但采取与欧盟不同的治理途径,基本上反映了美国在数据治理问题上的政策立场。

相比之下,欧盟与美国治理路径的差异主要体现在三个方面:第一,数据处理原则是事先同意还是事后拒绝原则。欧盟主张公司必须在收集个人数据时获得个人同意,美国认为企业在提前收集数据时不需要获得个人同意,但在后续使用和销售过程中,应给予个人事后拒绝。对。其次,在跨境数据流动期间,欧盟主张提高其他国家的数据控制基线,而美国则强调降低其他国家的数据控制基准。第三,欧盟主张数据存储的本地化,而美国则反对数据存储的本地化。

从日本大阪峰会主席的角度来看,为了提高其在国际数据治理中的发言权,日本积极游说欧盟和美国,希望发挥数据治理桥梁和议程制定者的作用。为此,安倍政府提出“基于信任的数据自由流动倡议”希望将欧盟路线与美国路径整合到所谓的CMD体育“大阪路径”中:一方面,严格保护个人隐私数据和知识产权与国家安全的数据;另一方面,健康数据,工业数据和交通数据等非个人数据必须自由流动。

(作者是复旦大学国际关系与公共事务学院的副教授)

回到顶部