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林民旺:莫迪2.0外交,中印关系会更成熟
2019年06月17日  |  来源:环球时报   |  阅读量:401

印度总理莫迪最近完成了对马尔代夫和斯里兰卡的第二次外交访问。与其第一任期相似,莫迪的2.0版外交仍然始于一个小的南亚国家。

马尔代夫的选择一方面是为了弥补5月30日马尔代夫领导人“缺席”莫迪的就职典礼。在就职典礼上,印度邀请了孟加拉湾多机构经济的国家领导人和技术合作倡议(BIMSTEC),在排除巴基斯坦的同时“意外伤害”了马尔代夫。另一方面,它也突出了其战略呼吁,特别是对“亲印度”领导人的支持。

莫迪首次访问的这一趋势实际上意味着印度没有放松推广“印度太平洋战略”。 4月,印度外交部新成立印度支部,负责印度洋区域合作组织,东盟和四国安全对话(四方)的运作。这种做法显然类似于美国将太平洋司令部改为印度 - 印度司令部。此外,莫迪2.0外交将把重点放在孟加拉湾的多领域经济技术合作倡议上,作为促进周边地区合作的重点,这无疑凸显了印度洋太平洋地区的地缘政治游戏组成部分。在这种背景下,莫迪的第一次访问被西方和印度媒体视为“对中国的平衡和对策”。

事实上,这种将中国视为“印度 - 台湾秩序的破坏者”的零和思想是不可取的。一方面,中国在南亚和印度洋的影响力不应该被夸大;另一方面,中国在该地区的合法利益不容否认和忽视。印度洋位于欧亚大陆两个最活跃的“经济极点”。中国,日本,韩国和东盟国家所需的石油和商品依赖于印度洋的运输走廊。因此,作为印度洋太平洋地区最大的利益相关者之一,中国正试图将中国与印度洋地区秩序的建设者隔离开来,并注定要成功建立一个排斥中国的地区秩序。这与实现印度洋和平与繁荣的目标相去甚远。在2018年6月香格里拉会议的主题演讲中,莫迪明确提到,不应试图使“印度太平洋战略”成为一个封闭的小团体,而应该寻求一个更具包容性的区域秩序结构。随着Modi 2.0外交的发展,如何落实这一承诺无疑是值得中国的期待。

2018年5月武汉的非正式会议为中印关系的“重启”和发展奠定了良好的基础。双方发起的“中印+”合作模式已经启动,两国成功地共同培养了阿富汗外交官。前驻印度大使罗朝晖表示,未来的合作甚至可以扩展到尼泊尔,不丹,马尔代夫,伊朗,缅甸等国,以及南盟,“邦邦湾多部门经济技术合作倡议” ,孟加拉国 - 中国 - 印度 - 缅甸经济走廊和其他区域合作机制。显然,这种前景是可以预期的。

毫无疑问,这些努力将为中印两国在喜马拉雅山区的未来合作注入新的动力。通过将中国的项目与印度的“连通中亚”政策和“西联汇款”政策联系起来,采取务实的合作态度,我们可以继续扩大未来合作的空间。当然,控制彼此的差异同样重要。关于“CMD体育平台”的差异,印度在2019年采取了成熟合理的政策,间接凸显了中印关系的成熟。相信在过去五年中,莫迪政府将更加务实和长期地发展与中国的关系。可以合理地预计中印关系将在未来五年内变得更加成熟。

(作者是复旦大学国际问题研究所研究员,复旦大学技术与国际研究所战略与国际安全研究所研究员,全球治理研究所)

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